PENGENDALIAN UNTUK PENGARSIPAN DATA
Sistem komputer mendorong pengumpulan
data. Sebuah hard drive dari komputer pribadi bisa menyimpan ratusan
file. Namun, kesibukan pekerjaan membuat perencanaan yang
diperlukan untuk menyimpan file menjadi terabaikan. Akibatnya, file
perlahan-lahan menjadi tidak teratur, dan proses pencarian dokumen menjadi
bermasalah dan kita harus pandai-pandai mencari kata kunci yang tepat.
Saat ini, kasus biaya untuk sistem
komputer cenderung berkonsentrasi di jalan teknologi akan mempengaruhi operasi
dan praktek kerja bisnis. Pendapatan tambahan dari peningkatan pemrosesan, atau
biaya penghematan dari pengurangan dokumen, sepatutnya seimbang terhadap
investasi biaya untuk peralatan baru dan perangkat lunak . Konsekuensi ekonomi
dan lainnya karena harus menyimpan catatan dalam jangka panjang jarang
dipertimbangkan. Keunggulan utama dari berkas kertas: file kertas catatannya
yang akan tidak memudar, dan siapa pun bisa membaca dan memahami. Di banyak
kasus, catatan juga berisi bukti otentikasi, karena telah ditandatangani atau
diparaf. Kertas menyediakan semua fitur ini secara otomatis dan dengan biaya
rendah.
Hal sederhana dan jelas tersebut tidak
tersedia dalam berbagai bentuk berkas elektronik, sehingga perlu untuk
menemukan cara-cara membangun berkas elektronik. Sayangnya, tidak jelas
seberapa jauh proses ini perlu diambil. Media penyimpanan komputer didasarkan
pada teknologi yang telah ditemukan baru-baru ini. Tidak seorang pun dapat
cukup yakin berapa lama magnetic dan pola optik direkam pada mereka akan
bertahan. Ada beberapa ketidakpastian apakah peralatan untuk membaca format
disk yang saat ini ada akan tersedia di masa mendatang.
Kegagalan untuk melestarikan dan
mengotentikasi catatan memadai bisa mengakibatkan biaya yang besar kemudian,
karena catatan mungkin diperlukan untuk bisnis untuk membuktikan kasus itu
dalam menanggapi gugatan hukum atau perhatian dari peraturan perusahaan.
Terlepas dari semua implikasi komersial catatan membuktikan terbaca atau tidak
dapat diandalkan , banyak peneliti dan arsiparis umum juga prihatin pada cara
informasi tentang fungsi bisnis bias menjadi hilang kepada generasi mendatang .
KEGUNAAN SOFTWARE DAN MEDIA
Buku harian Samuel Pepys merupakan bukti
bahwa jika catatan yang tidak terkena kondisi ekstrim seperti panas atau lembab
akan mampu bertahan selama ratusan tahun. Salah satu fitur menarik dari tulisan
Pepys adalah meskipun teks bertahan, tetapi tidak mudah untuk menafsirkannya.
Pepys menggunakan versi kontemporer yang diciptakan oleh Thomas Shelton. Ini
memiliki sedikit kesamaan dengan yang digunakan saat ini, sehingga penafsir
Pepys ini menulis juga perlu panduan metode Shelton yang diterbitkan
pada tahun 1642 ( Latham 1987).
Masalah serupa bisa menghadapi seorang
peneliti masa depan, mencoba untuk membaca disk magnetik atau optik. Rothenberg
(1995) telah menunjukkan, tidak ada yang jelas tentang apa yang terkandung pada
penyimpanan digital perangkat seperti CD-ROM . Setiap disk berisi aliran
panjang bit, dan sebelum dapat menafsirkan mereka penting untuk mengetahui
beberapa tambahan Informasi: misalnya, bagaimana file di disk diindeks, dan
apakah mereka dikodekan sebagai teks atau gambar. Hal ini mungkin tampak
menjadi perhatian praktis kecil di dunia saat ini PC hampir identik, ketika
sebuah CD-ROM IBM - kompatibel dapat dibaca oleh setiap mesin sesuai
dikonfigurasi. Namun, itu adalah situasi sementara. Mari kita andaikan bahwa
data arsip berkomitmen untuk CD. Seseorang yang mencoba membaca CD
dalam waktu 10 atau 20 tahun bisa menghadapi tiga dasar masalah:
1. Software konvensi dan standar
Software terus berkembang, pemasok
meng-upgrade produk mereka, dan membujuk pelanggan mereka untuk membuang versi
yang lebih tua. Pemasok memiliki kepentingan dalam memastikan bahwa setiap file
yang dibuat oleh versi lama terus dibaca oleh yang baru, untuk menghindari file
konversi mahal dan untuk menjaga pelanggan mereka dari berbagai produk yang
sama.
Fleksibilitas dalam membaca file diberikan
selama pemasok menganggapnya bijaksana. Tidak ada pemasok yang mampu untuk
mendukung semua format file tanpa batas. Hasil akhirnya adalah bahwa
kemungkinan untuk bisa membaca out-of –date mengajukan benar terus berkurang.
Untuk memahami file, kita harus memiliki program yang dapat menafsirkannya.
Masalahnya adalah bahwa program yang dimaksud mungkin telah lama ditarik dari
pasar. Selanjutnya masalah diperparah oleh kenyataan bahwa tidak semua orang
menggunakan produk pemimpin pasar, dan lagi pula pemimpin pasar berubah selama
bertahun-tahun. Perusahaan perangkat lunak juga telah berfluktuasi dalam
kemampuan mereka untuk mengatur standar yang digunakan dalam perangkat lunak
PC.
2. Hardware yang usang
Generasi baru perangkat keras muncul
setiap beberapa tahun, dan laju perubahan tidak menunjukkan tanda berkurangnya.
Perubahan akan mempengaruhi komputer sendiri dan perangkat penyimpanannya.
Kemampuan untuk terus menggunakan prosesor terkait erat dengan ketergantungan
pada system operasi. sistem operasi DOS, yang diperkenalkan dengan pertama IBM
PC telah bertahan melalui beberapa generasi teknologi chip, sehingga sebagian
besar program DOS masih bisa dijalankan hingga hari ini. Namun, sistem operasi
lain tidak berlangsung dengan baik. Sebagai contoh, DOS awalnya bersaing dengan
sistem operasi lain yang disebut CP/M (Steffens 1994). Namun CP/M sejak lama
telah lenyap. Disket juga telah berubah dalam desain dan format. Namun sekarang
ini akan sulit menemukan mesin yang mampu membacanya.
Perubahan paralel telah diamati dalam
dunia mainframe komputasi. Magnetic tape telah lama menjadi media tradisional
untuk pengarsipan, tapi format dan desain telah berubah secara radikal selama
tahun. Pelapis magnetik yang lebih baik telah dikembangkan namun masalah yang
sama muncul: rekaman dan data yang mungkin dalam sempurna memesan, tapi mesin
yang mampu membaca hanya mungkin tersedia dalam museum ilmu pengetahuan.
3. Kerusakan media
Media menyangkut kemampuan untuk
mempertahankan informasi akurat lebih bertahun-tahun. Daya tarik utama dari
media (kemampuan untuk menyimpan data dengan kepadatan yang sangat tinggi),
namun juga menjadi salah satu kelemahan mereka. Hanya sedikit kerusakaan di
permukaannya dapat membuat data dalam jumlah cukup besar tidak terbaca. Teknik
Merekam mencoba untuk mengimbangi untuk ini, dengan menambahkan coding ekstra
untuk mendeteksi dan memperbaiki kesalahan .
Sayangnya , ini tidak dapat mengatasi
kerusakan serius, misalnya di mana disk atau tape telah terkena medan magnet
yang kuat, melemahnya sinyal disimpan pada permukaannya, atau benda tajam telah
menembus rapuh piring disk optik. Selain itu, media ini cenderung memburuk dari
waktu ke waktu . Sulit untuk membuat prediksi yang akurat, karena produsen
meningkatkan kualitas produk mereka sepanjang waktu.
PERSYARATAN PENGARSIPAN DATA
BISNIS
Arsiparis publik berusaha untuk
melestarikan catatan, sehingga sejarawan masa depan akan mampu membangun
pandangan yang lengkap dan seimbang dari suatu peristiwa. Sebagian besar negara
memerlukan organisasi untuk mempertahankan catatan bisnis mereka untuk jangka
waktu tertentu. Sebuah contoh umum adalah catatan berkaitan dengan kewajiban
pajak. Periode waktu minimum untuk retensi yang ditetapkan dalam undang-undang
yang biasanya terkait dengan waktu yang diizinkan salah satu pihak untuk
menantang ketetapan pajak yang telah dibuat. Hal ini memiliki keuntungan bahwa
setelah periode waktu telah berakhir, informasi tidak dapat lagi digunakan
dalam proses
Aturan yang berbeda berlaku untuk
berbagai bentuk perpajakan, sehingga perusahaan mungkin harus mengembangkan
kebijakan retensi kompleks untuk memastikan kepatuhan. Banyak organisasi ingin
menjaga akuntansi dan administrasi catatan untuk waktu yang lebih lama, karena
sifat dari kegiatan mereka. Dalam beberapa kasus, ini akan berarti menyimpan
catatan selama masa klien
Hal ini juga bijaksana untuk organisasi
dari semua jenis untuk mempertahankan catatan di daerah-daerah tertentu,
seperti catatan tentang karyawan masa lalu dan sekarang , dan mereka yang telah
bekerja untuk mereka sebagai kontraktor. Namun, retensi rincian pribadi orang
mungkin dilindungi oleh undang-undang perlindungan data mensyaratkan bahwa
informasi tidak relevan lagi dengan kebutuhan organisasi akan dihapus.
OTENTIFIKASI PENGARSIPAN FILE DAN DOKUMEN
Salah satu contoh kasus di mana
otentikasi catatan arsip penting dapat ditemukan di laboratorium penelitian
farmasi perusahaan. Secara tradisional, peneliti akan mengumpulkan catatan dan
laporan mereka pada akhir minggu, dan memiliki saksi dengan mereka. Otentikasi
dari catatan dengan cara ini harus menjadi kebijakan perusahaan, dalam kasus
itu pernah perlu membuktikan kepada Food and Drug Administration persis
bagaimana nya penelitian telah dilakukan (Wayner 1999). Jika peneliti
menghasilkan data penelitian elektronik, itu tidak masuk akal untuk mencetak
semuanya hanya untuk memungkinkan seseorang untuk menandatangani salinan
kertas.
Sebaliknya, perusahaan dapat menggunakan
pendekatan elektronik untuk otentikasi data. Metode ini didasarkan pada waktu
stamping, yang bekerja sebagai berikut. Misalkan suatu perusahaan ingin dapat
membuktikan bahwa dokumen elektronik diproduksi pada atau sebelum tanggal
tertentu, katakanlah 1 Juni 2001. Ini menempatkan catatan elektronik melalui
algoritma hash (tepatnya seolah-olah ini adalah pesan jaringan untuk dilindungi
terhadap gangguan).
Waktu stamping sederhana dan efektif
untuk catatan dan file individual. Menggunakannya pada kumpulan data yang lebih
besar, tapi lebih sulit untuk mengelola. masalah timbul dari kebutuhan untuk
menyimpan data dalam bentuk yang sama persis. Ini berarti bahwa tidak ada
bagian itu dapat dihapus, dan jika disalin ke media perekam yang berbeda, tidak
boleh ada perubahan mendadak dalam cara data terstruktur atau dikodekan.
Penghapusan atau perubahan hanya satu bit akan mengubah hash secara dramatis
(ini menjadi cara algoritma hash untuk bekerja) dan membatalkan keseluruhan
latihan.
Sebuah pendekatan alternatif adalah
untuk mempertahankan log elektronik dari segala sesuatu yang terjadi pada file
. Jika log disimpan seluruhnya secara terpisah, dapat digunakan sebagai bagian
dari jejak audit untuk memeriksa apakah semua data telah dibuat dalam cara yang
diotorisasi. Sayangnya, implikasinya dapat dengan cepat menjadi mimpi buruk
administratif .
Setiap file rekam medis pasien harus
didukung oleh audit trail yang merekam rincian dari semua penambahan, update ,
penghapusan dan tampilan dari catatan-catatan; Penggunaan catatan audit trail
akan memungkinkan sarana melihat atau merekonstruksi setiap rekam medis pasien
individu di seluruh hari seperti itu pada hari sebelumnya.
Ada satu tantangan terakhir yang
dihadapi siapa pun yang mencoba untuk meletakkan sebuah arsip yang dapat
dikonfirmasi atas jangka waktu yang lama. Perlindungan harus didasarkan pada
hashing dan teknik kriptografi yang tersedia saat ini, tetapi tidak dapat
dihindari bahwa ini akan muncul hal yang primitif ke kriptografer
(dan hacker) masa depan. Masalah mencoba untuk mengantisipasi bentuk serangan
terhadap enkripsi mengambil beberapa tahun ditinjau oleh Schneier (1998), yang
menyimpulkan bahwa 'suka atau tidak, kriptografer harus futuris'. Sayangnya,
ini adalah daerah di mana ada mungkin ada jawaban perusahaan. Membungkus data
dalam banyak rupanya kriptografi aman adalah seperti meletakkan kertas ke dalam
kotak besi, dalam yang akhirnya kotak akan berkarat pergi.
REKOR KEBIJAKAN RETENSI
Dalam era elektronik, organisasi harus
memutuskan mana yang merekam untuk menyimpan, dan teknologi apa yang harus
digunakan untuk menyelamatkannya. Meskipun mereka sudah memiliki kebijakan
retensi didefinisikan dengan baik berdasarkan catatan kertas, mereka tidak akan
mengantisipasi banyak situasi yang bisa timbul dengan elektronik penyimpanan -
terutama jika banyak catatan bisnis inti sedang berasal elektronik, seperti
yang sering terjadi sebagai akibat dari latihan untuk 'merekayasa ulang' proses
bisnis.
Catatan elektronik jauh lebih lunak
daripada kertas. mereka adalah mudah diedit, disalin, dan dipertukarkan melalui
jaringan. Sebuah teks dapat tidak ada melalui serangkaian revisi oleh beberapa
penulis dari berbagai departemen. Versi 'akhir' mungkin dicetak untuk dikirim kepada
orang lain di luar organisasi, namun ironisnya versi kertas tak seorang pun
ingin tetap menggunakannya.
Jika perusahaan memanfaatkan EDI atau
email, maka kemungkinan akan memproses ratusan pesan per hari. Masing-masing
setara dengan selembar kertas-formulir pemesanan, pengakuan penerimaan, agenda
untuk pertemuan yang biasanya akan disimpan, setidaknya untuk waktu. Beberapa
pesan ini perlu dipertahankan, sehubungan dengan rekening, kontrak dan sesuai
dengan peraturan. Lainnya, seperti email menasihati semua orang dari staf janji
baru atau direvisi jam buka kantin , dapat diperlakukan sebagai sekali pakai.
Email dapat ditulis dan beredar luas
secara cepat, yang membuka jalan bagi semua jenis perangkap . Masalahnya telah
disimpulkan oleh Skupsky :
“Ketika individu berkomunikasi melalui
surat elektroni , mereka sering memanfaatkan bahasa non-formal yang
mungkin sesuai untuk percakapan internal tetapi akan benar-benar tidak pantas
untuk dokumen tertulis resmi . Beberapa orang menggunakan verbiage yang mencerminkan
pendapat pribadi atau bias, percaya bahwa surat elektronik pribadi dan swasta .
Kasus pengadilan kini telah dikonfirmasi bahwa surat elektronik bukanlah
pribadi atau swasta.”
Manajemen Arsip Quarterly , April 1993 :
40-9
Email telah ditampilkan dalam sejumlah
proses hukum, khususnya di Amerika Serikat. Pada bulan Juni 1999, Microsoft
terpaksa melepaskan jumlah email internal yang dalam proses anti-trust tentang
pemasaran perangkat lunak web browser. Email yang mengungkapkan bagaimana staf Microsoft
dibahas cara membantah beberapa tuduhan yang telah dibuat terhadap
perusahaan (Anon 1999b) . Hal ini juga telah memutuskan bahwa surat
elektronik dapat sebuah 'catatan publik', dan tidak boleh dihancurkan.
Kasus surat elektronik menyoroti
kesulitan mendefinisikan 'dokumen' akan ditutupi oleh kebijakan retensi
dokumen. Sebagai aplikasi bisnis memanfaatkan lebih besar dari teknologi suara
dan video, keragaman jenis dokumen akan meningkat. Ini tidak lagi cukup untuk
menentukan apa dokumen sekitar , rekening juga harus diambil dari bentuk yang
tepat di mana mereka disimpan . Oleh karena itu, Sebuah kebijakan retensi harus
mencakup tiga bidang utama :
· Definisi dokumen yang
dicakup oleh kebijakan
Hal ini mungkin dengan mengacu pada persoalan yang mereka hadapi atau
sifat persyaratan di masa depan (misalnya kertas yang mungkin relevan dengan
litigasi). Definisi harus menggunakan istilah yang tepat.
· Aturan yang mencakup
periode waktu untuk retensi
Ini harus menunjukkan kedua periode waktu, dan tanggal dari mana periode
berjalan. Misalnya, tanggal dimana rekor diciptakan, atau tanggal pada yang
terakhir diperbaharui Aturan juga harus membuat jelas apakah catatan dapat
dihancurkan setelah waktu ini, atau tidak (sebagai diperlukan oleh beberapa undang-undang
perlindungan data ).
· Media yang catatan
disimpan
Dalam kebijakan ini, dianggap menjadi lembar kertas. Beberapa kebijakan
akan merujuk secara khusus untuk binder atau kartu, atau media terbaca-manusia
lainnya seperti mikrofilm. Di masa depan, lebih banyak harus dimasukkan di
bawah judul, untuk menentukan bagaimana file magnetik dan optik, dengan
prosedur sekutu untuk membuat salinan dikonfirmasi ke media baru dan ketika
diperlukan.
KONTINUITAS BISNIS DAN PENGARSIPAN REKOR RETENSI DI INGGRIS
NASIONAL PELAYANAN KESEHATAN
Berikut ini menunjukkan garis besar
saran umum yang dikeluarkan untuk manajer kesehatan Pihak berwenang
di Inggris. Pihak berwenang semua memiliki persyaratan yang sama, sehingga
mudah untuk beradaptasi untuk kebutuhan individu masing-masing. Jenis
permasalahan yang dicakup oleh saran secara singkat dijelaskan di bawah ini,
karena mereka mungkin relevan di hampir semua kebijakan retensi.
1. Sebuah kajian bidang
terkait undang-undang
Dalam hal ini , sebagian besar persyaratan mengalir dari kewajiban yang
dikenakan pada semua badan pemerintah di bawah catatan public.
2. Pedoman bagaimana
catatan yang harus dipilih untuk retensi
Dalam beberapa kasus, nasihat termasuk penjelasan mengapa catatan mungkin
diperlukan, mungkin untuk penelitian tujuan, atau untuk digunakan mungkin dalam
proses hukum. Beberapa saran yang cukup kategoris, seperti 'catatan yang
merupakan bukti dari judul tidak boleh dihancurkan'.
3. Pedoman panjang waktu
untuk retensi
Ini mengulas kasus di mana definisi catatan dan periode retensi yang
terkait memerlukan beberapa penjelasan , sering karena periode waktu mungkin
berbeda dengan keadaan. Misalnya, beberapa catatan harus dipertahankan selama
20 tahun setelah sakit telah berhenti , tapi hanya untuk 8 tahun jika pasien
telah meninggal.
4. Daftar rinci
persyaratan untuk retensi lebih panjang waktu tertentu
Final bagian daftar periode retensi untuk setiap jenis catatan,
pengelompokan mereka di bawah tiga judul utama (keuangan, toko, peralatan dan
bangunan, dan kesehatan).